联盟的政策预示着自由贸易谈判对健康不利 2017-03-06 10:03:47

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澳大利亚 - 美国自由贸易协定签署十年后,澳大利亚正在进行新一轮有争议的跨太平洋伙伴关系的另一轮谈判在这个自由贸易记分卡系列中,我们回顾了澳大利亚多年来的贸易政策以及我们今天在许多重要的新贸易协议的边缘卫生在贸易谈判中很少成为优先事项但澳大利亚近期的发展表明,联合政府的优先级比往常更低在过去二十年中,贸易和投资越来越明显协议可能对健康产生重大影响烟草巨头菲利普莫里斯亚洲公司针对澳大利亚烟草无装饰包装法的现状使这些问题大为缓解

2013年大选前发布的联盟贸易政策标志着澳大利亚贸易政策的重大转变,不仅来自以前的工党政府,还来自霍华德时代的遗产澳大利亚 - 美国自由贸易协定(AUSFTA)的这些问题首次将这些问题牢牢地置于澳大利亚公众的意识上,在2003-04期间,从早期阶段开始,很明显美国的目标是澳大利亚卫生系统的具体方面

霍华德政府在没有明确的贸易政策声明或健康问题明确立场的情况下进入AUSFTA谈判其健康状况可以说是在AUSFTA的谈判中构建的

从公共卫生的角度来看,AUSFTA的结果在很多方面都是混合的

美国蚕食澳大利亚卫生政策的努力遭到成功拒绝,例如,药品规定在很大程度上反映了当时澳大利亚的现状而霍华德政府拒绝同意纳入投资者与国家的争议解决方案(ISDS) )这将使美国公司能够就其健康和环境问题起诉澳大利亚政府但是,在接受AUSFTA的药品规定(无论多么有限)时,政府基本上同意将卫生政策放在贸易谈判桌上

这些规定被“锁定”在现有的政策环境中,例如专利期限延长,使其难以改变澳大利亚还做出了一些新的承诺,包括对强制许可和专利联系机制的限制,这可能会对我们及时提供仿制药的能力设置新的限制

即将到来的工党政府采取了更加谨慎的态度,促使生产力委员会审查澳大利亚的双边和区域贸易协定在此次审查之后,吉拉德政府发布了一项政策声明,承认可能需要考虑的“非贸易目标”,并明确承诺确保烟草无装饰包装和药品福利计划( PBS)没有破坏吉拉德的政治鉴于澳大利亚已于2010年就跨太平洋伙伴关系协议(TPP)进行谈判,并且2011年通过一系列谈判文件泄漏,很明显美国正在寻求TPP中的承诺在医药负担能力和公共卫生监管等领域进入卫生政策有一些证据表明,工党政府在TPP谈判中的立场是由这些原则告知的

这包括当时贸易部长克雷格·爱默生的声明和由该部门编写的简报材料

根据信息自由发布的外交和贸易TPP知识产权和投资章节的泄漏草案表明,在2013年大选之前,澳大利亚抵制了许多美国的药品提案,并试图豁免澳大利亚的ISDS条款联盟的政策贸易标志着一种截然不同的方式与吉拉德相反政府声明,联盟的政策没有提及健康,药品,PBS或烟草无装饰包装 - 或贸易谈判可能涉及的任何其他健康,社会或环境问题

这项政策明确支持行业,反映了政府的“开放营商”议程它表示:联盟将采取务实的方式进行贸易谈判,并将与行业机构和协会广泛协商,以确保考虑利益相关者的优先事项 这包括继续开放利用投资者 - 国家争端解决(ISDS)条款作为澳大利亚谈判立场的一部分从那时起,贸易部长安德鲁罗伯发表了一些更有希望的声明,表明政府的立场是它不准备妥协PBS或TPP谈判的其他卫生政策领域但总理托尼·阿博特也明确表示,完成贸易谈判涉及一些“马交易”联盟最近还与韩国缔结了一项包括ISDS机制的协议政府认为那里是保护健康和环境政策的保障措施,但这些所谓的保障措施受到广泛批评由于谈判保密,目前尚不清楚联盟将如何权衡健康问题与经济优先事项最终,无论政府规定的优先事项如何,关注健康政策目标不是独立设定的贸易政策方面的问题当市场准入这些问题按照相同的规模进行权衡时,可能会破坏重要的卫生政策领域 - 包括获得负担得起的药品和监管对健康有害的产品,如烟草,酒精和加工食品

为2014年研讨会准备的研究“澳大利亚 - 美国自由贸易协定十年:澳大利亚贸易政策何在

”,由澳大利亚社会科学院和新南威尔士大学澳大利亚新南威尔士大学艺术与社会科学学院赞助