了解自然灾害的根源 2018-10-27 01:18:01

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苏黎世瑞士联邦理工学院Florian Roth;伍伦贡大学的Christine Eriksen和苏黎世瑞士联邦理工学院的Tim Prior每年灾难都会夺去生命,造成重大损失,抑制发展并导致冲突和被迫迁移不幸的是,这种趋势是向上的,2017年5月,政策 - 来自180多个国家的制造商和灾害管理专家齐聚墨西哥坎昆,讨论应对这一趋势的方法在坎昆峰会期间,有消息称斯里兰卡的大部分地区遭受洪水和山体滑坡的破坏,造成至少150人死亡,取代近50万人这是一个明显的提醒,即峰会参与者在2030年基于2015年采用的仙台减少灾害风险框架(DRR)“大幅”减少灾害损失铺平道路的艰巨任务,仙台框架概述了七个目标和四个优先行动,以防止新的,并减少现有的经济,物理灾害风险个人,社会,文化,健康或环境资产以及个人,企业,社区和国家的生活从那时起,在中国,四川省的一个村庄遭到山体滑坡的破坏,救援人员仍在寻找失踪人员当人们发生灾害时受到自然或技术危害的影响 - 生命丧失或财产遭到破坏正如瑞士作家马克斯弗里施在其1979年出版的“全新世中的人”一书中所指出的那样,“只要人类能够幸存下来,人类就能识别灾难;大自然不承认灾难“在斯里兰卡进行的研究表明,虽然暴雨是洪水的触发因素,但灾难的根本原因是社会,特别是普遍的贫困,冲突引起的迁移和有问题的土地使用做法这些特征不是同质,意味着不同的地方和人们受到不同的影响社区的社会特征对于灾害管理者来说极为重要,因为它们增加了人们对灾害的脆弱性致力于减少未来十年灾难损失的全球社会必须解决这些社会根源

灾难如果不是,仙台框架的崇高目标仍然难以捉摸可以理解,暴露于灾害的社会弱势群体迄今为止受到DRR专家的最多关注这是因为灾害往往主要伤害那些在灾难发生之前已经处于不利地位的社会群体大型聚焦s被置于“欠发达”或“发展中”的国家,其中社会不利因素特别明显

例如,在研究20世纪80年代中期萨赫勒地区干旱期间粮食不安全的社会方面时,科学家们表示有许多孩子的财富家庭特别容易受到长期粮食不安全的影响但是生活在总体社会经济地位较高的地方的人群也可能容易受到危害,对这些群体知之甚少

对富裕社会的所有成员的假设似乎可以广泛地分享对灾害的免疫力,也许是因为脆弱性可能不那么明显这种(错误的)信念似乎通过各种尝试来加强对社区,地区或整个国家的脆弱性进行索引和比较

事实上,对灾难做出推断基于综合经济特征的脆弱性往往导致误导性结论这个问题是个问题作为“生态谬误”,总体水平上的关系不一定保持在个人层面上

例如,20世纪90年代的研究表明东京的无家可归者(当时是世界上最富有的城市之一)远远不够比一般居民更容易受到地震灾害的影响问题是,政府的紧急计划忽视了这个“看不见的”子群体在这种情况下,“生态谬误”意味着应急计划活动倾向于更高的社会经济此外,在2005年卡特里娜飓风对新奥尔良的影响之后进行的研究表明,社会经济上处于不利地位的家庭和社区受到飓风的不成比例影响

这些人缺乏准备,应对和恢复活动的能力

  这些来自富裕国家和较不富裕国家的例子表明,在实施DRR活动时需要考虑更多地理和人口统计学方面的社会脆弱性一方面,较贫穷的社区可能会为非财务方面的DRR带来替代能力另一方面在富裕的环境中忽视现有的社会劣势可能会造成重大的生命和财产损失,并且不再有机会改善受影响的亚种群的情况土着人民的关键在于#sustainability + #disaster #risk https:// tco / ukgEca73fR #WeAreIndigenous#为了加深对富裕环境中社会脆弱性的理解,我们最近对加利福尼亚州1991年奥克兰山野火的长期影响进行了一次访谈研究

分析显示社会经济地位较低的家庭实际上受益于整体社区的特点lly,邻里的高水平政治和社会资本促成了公共当局的广泛恢复工作(例如基础设施升级)反过来,这些措施不仅增加了社区政治活跃成员的财产价值(通常更高的社会 - 经济状况),以及经济上最薄弱家庭的房屋价值这样,邻里层面的资源可以调节整个社区家庭层面的危害影响尽管如此,1991年的方式也存在巨大差异

火灾影响了社区的不同群体在暴风期间,老年居民和身体残疾人特别容易受到伤害,因为这些人在火灾区域疏散了火灾后,在恢复阶段,不同的群体在获得保险方面遇到困难,一个经常被引用但可能不可靠的恢复资源作为一个女性我奥克兰山的观察参与者描述:“人口统计数据如果你是一个单身女性,如果你是一个有色人种,他们会以不同的方式对待你我们收入低,所以他们指责我们欺诈我们怎么能住在这里

2016年10月19日美国太平洋时间上午7:22,菲利克斯·桑切斯(@ Timetracker2643)共享了一篇文章“尽管我们已经获得了所有证据”在保险公司遭到长期否定之后,大部分财务损失都被覆盖,但受影响的公民报告了遭受的损失在一段长达十年的恢复阶段,财务和情绪压力虽然案例证明富裕可以调解家庭的脆弱性,但仍然存在破坏性的差异尽管奥克兰山案例具有信息性,但我们必须避免不加批判地概括这些调查结果了解社会脆弱性最终关于理解它所表现出来的特定地理和社会背景在一个地方推动社会脆弱性的因素可能在另一个地方不起作用相反,脆弱性应该被理解为一个动态概念 - “特定空间,社会经济 - 人口,文化的产物和制度背景“在日常生活中相交奥克兰H.在富裕和较不富裕的社会中,为了创造有效的DRR战略,我们已经开始研究我们在瑞士苏黎世开展的研究,旨在促进对这些问题的更好理解

这项工作,再次证明,即使在这个普遍非常富裕的城市,也存在重大的社会差异,易受影响的社会群体往往在地理上集中

在可能存在自然灾害的情况下,这些弱势群体可能会受到最大影响,无论官方利益如何

贫困或富裕的社会,关于社会脆弱性驱动因素的问题具有重要的实际意义了解社会的哪些部分易受自然灾害的影响,以及为什么,应急服务和风险管理人员的关键知识在灾难周期的所有阶段 - 准备工作,回应和恢复 - 关于社会的性质和位置的知识弱势群体对于有效的DRR至关重要在事件发生之前,了解哪些群体的准备程度较低对于规划定制的风险沟通和支持计划至关重要 在灾难期间,有关弱势群体的信息可以帮助提高应对措施的有效性,例如,通过在撤离期间确定优先事项最后,在恢复过程中可以利用对脆弱性的深入理解来支持处境不利的社会群体

苏黎世联邦理工学院安全研究中心(CSS)高级研究员Florian Roth表示,在非常不同的社会经济环境下,可以为减少灾害风险作出重要贡献

Christone Eriksen,卧龙岗大学澳大利亚文化环境研究中心高级研究员,瑞士联邦理工学院高级研究员Tim Prior本文最初发表于The Conversation阅读原文